對(duì)歐洲國(guó)家:盟友關(guān)系受沖擊
美國(guó)對(duì)歐洲的政策出現(xiàn)根本性逆轉(zhuǎn),從“保護(hù)者”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;施壓者 + 干預(yù)者”。戰(zhàn)略文件將歐洲描繪為“經(jīng)濟(jì)衰退已屬次要,更嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)是正面臨文明消亡”的地區(qū),將其困境歸因于移民涌入規(guī)模居高不下和生育率長(zhǎng)期低位,甚至警告北約部分成員國(guó)未來(lái)可能成為“非歐洲裔人口占多數(shù)的國(guó)家”,質(zhì)疑其與美國(guó)聯(lián)盟的穩(wěn)定性。更具爭(zhēng)議的是,文件將俄烏沖突久拖不決歸咎于歐洲官員“無(wú)視民眾和平訴求”,主張“重建與俄羅斯的戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系”。美國(guó)對(duì)歐洲的施壓不止于輿論指責(zé),更提出了嚴(yán)苛的實(shí)際要求,敦促歐洲盟友在2026年前將防務(wù)開(kāi)支提升至GDP的5%,遠(yuǎn)超北約現(xiàn)行的2%標(biāo)準(zhǔn)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),美國(guó)在威脅削減對(duì)歐軍事支持的同時(shí),公開(kāi)支持歐洲內(nèi)部右翼政黨。這給跨大西洋合作帶來(lái)挑戰(zhàn),歐洲經(jīng)濟(jì)面臨額外籌措數(shù)萬(wàn)億歐元資金的壓力,嚴(yán)重?cái)D壓民生與經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入,且歐洲軍工產(chǎn)能缺口巨大,短期內(nèi)難以擺脫對(duì)美依賴(lài)。
對(duì)亞太國(guó)家:戰(zhàn)略博弈加劇
在亞太地區(qū),美國(guó)對(duì)日本、韓國(guó)等盟友提出了嚴(yán)苛的防務(wù)開(kāi)支要求,明確敦促兩國(guó)將軍費(fèi)占比提升至GDP的5%。這一要求對(duì)日韓而言堪稱(chēng)“財(cái)政顛覆”,日本當(dāng)前防衛(wèi)費(fèi)占比僅1.8%,2025年度通過(guò)補(bǔ)充預(yù)算才勉強(qiáng)接近2%,若要達(dá)到5%,需額外籌措約540億美元,而日本公共債務(wù)已達(dá)GDP的260%,是發(fā)達(dá)國(guó)家中債務(wù)負(fù)擔(dān)最重的國(guó)家;韓國(guó)當(dāng)前軍費(fèi)占比2.32%,若按5%標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,2025年國(guó)防預(yù)算將從61.2萬(wàn)億韓元激增至132萬(wàn)億韓元,且韓國(guó)面臨出生率下降導(dǎo)致的兵力短缺。美國(guó)的真實(shí)意圖在于,通過(guò)盟友增兵彌補(bǔ)自身戰(zhàn)略重心向拉美的轉(zhuǎn)移,同時(shí)借助軍售獲利。此外,美國(guó)將臺(tái)灣議題納入“威懾軍事威脅”部分,雖然宣稱(chēng)“維持長(zhǎng)期以來(lái)的既有政策,不支持臺(tái)海現(xiàn)狀遭任何單方面改變”,但強(qiáng)調(diào)通過(guò)維持軍事優(yōu)勢(shì)來(lái)防止沖突,并敦促盟友增加國(guó)防開(kāi)支,加強(qiáng)在亞太地區(qū)的軍事部署,這將加劇臺(tái)海地區(qū)的緊張局勢(shì),干擾亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定。
對(duì)中國(guó):經(jīng)濟(jì)科技競(jìng)爭(zhēng)為主
相較于拜登政府時(shí)期,新版戰(zhàn)略顯著弱化了對(duì)抗中俄的表述,但這并不意味著美國(guó)放棄了對(duì)華遏制,而是基于戰(zhàn)略重心西移的現(xiàn)實(shí),將對(duì)華博弈策略從“全面圍堵”調(diào)整為“遠(yuǎn)程制衡”,競(jìng)爭(zhēng)重心更多聚焦于經(jīng)濟(jì)科技領(lǐng)域。戰(zhàn)略文件承認(rèn),自1979年以來(lái),中美關(guān)系已從“一方為成熟富裕經(jīng)濟(jì)體、一方為全球最貧困國(guó)家之一”的格局,演變?yōu)槿缃?ldquo;近乎對(duì)等的關(guān)系”。這一判斷成為美國(guó)對(duì)華政策調(diào)整的邏輯起點(diǎn),美國(guó)不再將中國(guó)視為“直接軍事威脅”,而是定位為“經(jīng)濟(jì)層面的主要挑戰(zhàn)”,明確表示將以“互惠平等”為原則調(diào)整對(duì)華經(jīng)濟(jì)關(guān)系,核心目標(biāo)是重振美國(guó)經(jīng)濟(jì)自主地位。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,美國(guó)的核心策略是構(gòu)建“去中國(guó)化”的供應(yīng)鏈體系,通過(guò)與拉美“鋰三角”國(guó)家達(dá)成礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)合作協(xié)議,試圖在戰(zhàn)略資源領(lǐng)域降低對(duì)中國(guó)的依賴(lài),同時(shí)強(qiáng)化對(duì)華技術(shù)封鎖,重點(diǎn)限制高端芯片、新能源技術(shù)等領(lǐng)域的技術(shù)轉(zhuǎn)移,試圖通過(guò)“技術(shù)脫鉤 + 資源重構(gòu)”雙輪驅(qū)動(dòng),擠壓中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
總結(jié)
特朗普政府第二任期新版《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告標(biāo)志著美國(guó)全球戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)向,其戰(zhàn)略意義在于美國(guó)從全球霸權(quán)向核心利益優(yōu)先的務(wù)實(shí)主義轉(zhuǎn)型。這一轉(zhuǎn)型對(duì)世界各國(guó)產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響,拉美國(guó)家面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn),歐洲盟友關(guān)系受沖擊,亞太地區(qū)戰(zhàn)略博弈加劇,中美經(jīng)濟(jì)科技競(jìng)爭(zhēng)成為焦點(diǎn)。國(guó)際社會(huì)應(yīng)密切關(guān)注美國(guó)戰(zhàn)略調(diào)整帶來(lái)的變化,積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),維護(hù)自身利益和地區(qū)和平穩(wěn)定。
(本文由AI輔助生成)
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