建立“應(yīng)急儲(chǔ)備基金”
每年從聯(lián)邦預(yù)算中提取一定比例(如0.5%)注入“社會(huì)福利穩(wěn)定基金”,專用于停擺期間墊付,事后由國會(huì)補(bǔ)撥償還。
司法審查兜底條款
如2025年羅得島法院判例所示,可立法賦予公民或州政府起訴權(quán):若自動(dòng)機(jī)制未啟動(dòng)且造成實(shí)質(zhì)損害,可請(qǐng)求法院強(qiáng)制執(zhí)行。
五、政治可行性策略
為克服兩黨阻力,可采取漸進(jìn)路徑:
先試點(diǎn)高共識(shí)項(xiàng)目:如退伍軍人福利、社保金(本就屬法定支出),再擴(kuò)展至SNAP、WIC;
捆綁“財(cái)政責(zé)任”條款:自動(dòng)延續(xù)的同時(shí),要求CBO發(fā)布赤字預(yù)警,若連續(xù)3個(gè)月超閾值則觸發(fā)支出審查;
公眾參與機(jī)制:設(shè)立“福利穩(wěn)定性指數(shù)”,納入政府績效考核,提升問責(zé)透明度。
結(jié)語:從“人治博弈”走向“法治保障”
自動(dòng)延續(xù)機(jī)制的本質(zhì),是將社會(huì)福利從政治交易品轉(zhuǎn)變?yōu)榉ǘ?quán)利。它并非消除預(yù)算爭議,而是劃定一條“文明底線”——無論華盛頓如何爭吵,孩子的牛奶、老人的藥、失業(yè)者的面包,不應(yīng)成為籌碼。
正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿馬蒂亞·森所言:“發(fā)展的目的,是擴(kuò)展人的實(shí)質(zhì)自由。”而免于饑餓與絕望的自由,正是所有自由中最基礎(chǔ)的一項(xiàng)。建立這一機(jī)制,是對(duì)國家治理能力與道德承諾的雙重考驗(yàn)。
(本文由AI輔助生成)
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